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戰略定位
國信集團總體(tǐ)定位成爲全市領先、省内前列、國内一(yī)流的市場化産融結合型城市投資(zī)運營商(shāng)。
在企業屬性上，始終堅持以市場化企業爲追求目标和發展方向，遵循市場規則、建立市場機制、運用市場手段，作爲市場競争主體(tǐ)在城市經濟社會發展關鍵領域發揮國有資(zī)本引導力和影響力。
在發展模式上，始終堅持以産促融、以融帶産、産融協同，努力實現金融資(zī)本與實體(tǐ)經濟“産融雙驅”的協同發展模式。
在産業布局上，始終堅持與城市發展戰略相匹配，在綜合金融、城市功能開(kāi)發、城市運營服務等核心産業以及海洋、信息産業等拓展産業上科學布局、高端定位、縱深發展。
在運作手段上，始終将“投資(zī)、運營雙輪驅動”作爲企業發展的主要運作手段，強化國有資(zī)本投資(zī)運營平台的資(zī)本運作、投資(zī)融資(zī)、産業運營等綜合能力。
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戰略方向
堅持“集團化、市場化、專業化、差異化、信息化、國際化”方向，推動集團全面“走向高端、走向深藍(lán)、走向市場、走向現代企業”。
走向高端。在産業結構、經營模式、管理機制、人才結構上走向高端，推動産業鏈向高附加值、高效益方向提質升級，經營管理由注重速度規模向注重價值創造轉變，走高質量發展道路。
走向深藍(lán)。積極邁向層次高、利潤高、前景闊的“藍(lán)海”領域，在藍(lán)色、高端、新興産業有效拓展，實現産業結構、資(zī)産結構和盈利結構的優化調整，保障集團可持續發展能力。
走向市場。運用市場化理念開(kāi)展投資(zī)與運營，形成市場化業務架構和經營模式，推進要素市場化配置，推動“資(zī)源—資(zī)産—資(zī)本—資(zī)金”循環，向内生(shēng)自驅的市場主體(tǐ)加快轉型。
走向現代企業。構建産權清晰、權責明确、管理科學、運轉有效的現代企業制度，構建戰略型管控爲主的集團管控模式，建立完善現代公司治理體(tǐ)系，向理念先進、管理先進、技術先進、文化先進的現代企業穩步邁進。
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戰略目标
以“二次創業”統領集團發展全局，貫徹市委、市政府戰略部署，按照高質量發展要求，推進新舊(jiù)動能轉換重大(dà)工(gōng)程，落實依法治企、誠信立企、防控風險、穩健發展的企業方略，深化愛崗敬業、心靈契約、獎懲并舉、公正透明的選人用人導向，統籌推進質量變革、效率變革、動力變革，加快提高全要素生(shēng)産率，全力形成内生(shēng)自驅的核心競争力，進入具有強大(dà)可持續發展能力的國内優秀企業行列。
1.“二次創業”攻堅階段（2018-2020年）。注重速度規模，兼顧效益效率，産業布局、組織架構、管控模式、人力機制等領域基本确定框架和完成布局，一(yī)些事關集團長遠的重大(dà)改革事項實現落地。在此階段集團實現總資(zī)産超千億、收入超百億、利潤達十億級，打造具有較強競争力和影響力的綜合金融平台、城市功能開(kāi)發平台和城市運營服務生(shēng)态圈，海洋産業和信息産業初步布局，集團管控能力全面增強，子公司治理能力有效提升，中(zhōng)長期激勵體(tǐ)系基本形成。
2.“二次創業”優化階段（2021-2025年）。探索形成内涵集約的高質量發展路徑，着力推進動力轉換，由投資(zī)拉動型增長向創新自驅型增長轉換；着力推進模式轉換，由注重規模速度模式向注重效率效益模式轉換；着力推進能力轉換，由過多依賴資(zī)源占有、資(zī)本規模、項目建設能力向更多依靠資(zī)本運作、産業運營、現代治理能力轉換。在此階段“二次創業”全面完成，由“四個走向”基本實現“四個走進”，市場化産融結合型城市綜合投資(zī)運營商(shāng)模式基本成熟，資(zī)産負債率降至60%左右，勞動生(shēng)産率、資(zī)産周轉率、淨資(zī)産收益率、收入利潤率等發展質量型指标居于國内同行業一(yī)流水平，相關産業核心競争力行業内領先。
2025年之後展望看，國信集團将實施速度與質量并舉的發展模式，穩步成爲具備一(yī)流企業治理能力和強大(dà)市場競争能力的現代企業，綜合實力進入同行業全國第一(yī)梯隊，集團品牌價值全國同行業領先，向基業長青的百年國信持續邁進。