11月29日

《青島日報》頭版

以《與城市“共舞”，和夢想“同行”》爲題

報道青島國信集團

堅持大(dà)局定位與實幹起點

實施資(zī)本與運營雙輪驅動

做城市市場化的“破局者”和“組局者”

地方國企的發展史，是一(yī)座城市發展進程的重要參照系。

在匹配城市發展戰略的坐标下(xià)，從基礎設施建設、大(dà)手筆産業投資(zī)到民生(shēng)服務，地方國企深入城市運行“肌理”，用實踐“編織”城市夢想的藍(lán)圖。

自誕生(shēng)伊始，青島樂文彙文化産業股份有限公司（簡稱“國信集團”）就肩負這樣的使命。

在上世紀80年代全國性“電(diàn)荒”的大(dà)背景下(xià)，爲解決城市缺電(diàn)問題，國信集團前身青島市能源投資(zī)公司成立。這是國信集團與這座城市的緣起，也是地方國企始終與城市發展同頻(pín)共振的底色映照。

從“出生(shēng)”到“成長”，國信集團烙下(xià)了深深的青島“印記”。

青島大(dà)劇院的弦歌雅樂、國信體(tǐ)育場的歡呼雀躍、膠州灣隧道的川流不息、海天中(zhōng)心重新标定的“青島之巅”……這些國信集團一(yī)手打造的城市級地标，是青島賦予這家地方國企的格局與高度，也是國信集團爲紮根腳下(xià)的城市所塑造的“氣質”與面貌。

作爲地方經濟生(shēng)态中(zhōng)的重要一(yī)極，國企“成色”深刻影響城市經濟發展。身處新一(yī)輪國企改革的曆史進程，在市場化轉型的路途中(zhōng)，國信集團仍在不斷調整發展步調，踐行城市“夢想”，融入這座城市每一(yī)個當下(xià)和未來。

前瞻膠州灣隧道承載量日益飽和趨勢，國信集團直指新的目标——建設世界海底道路隧道規模最大(dà)、長度最長、隧道工(gōng)程領域施工(gōng)難度最高的膠州灣第二隧道，引領世界超長跨海通道建設發展的未來；破解青島高水平對外(wài)開(kāi)放(fàng)平台叠代升級難題，國信集團曆時12年，從深達33米的基坑“一(yī)路攀升”至369米的城市制高點，刷新城市天際線；進軍海洋産業，投資(zī)建設全球首艘10萬噸級智慧漁業養殖工(gōng)船，打造深遠海養殖的“大(dà)國重器”。

這一(yī)系列超級工(gōng)程背後，不隻是排名榜上的“光鮮”，更是一(yī)家本土國企基于城市定位、布局所展現出的眼界與實幹擔當。

“在新時代、新常态背景下(xià)，更加需要城市投資(zī)運營企業找準定位方向，爲城市高質量發展構建起實實在在的支撐。”青島國信集團黨委書(shū)記、董事長王建輝說。

這是國信集團投資(zī)建設運營所有“超級工(gōng)程”的出發點。在王建輝看來，海天中(zhōng)心是國信集團打造的城市“會客廳”，是這座城市面向世界、引領開(kāi)放(fàng)的新“窗口”。國信集團在這座超高層城市綜合體(tǐ)中(zhōng)規劃了七大(dà)業态，從超5A甲級寫字樓、高星級酒店(diàn)，到藝術中(zhōng)心、城市觀光廳、精品商(shāng)業，成爲城市資(zī)源聚集和能級提升的載體(tǐ)。

海洋産業的發展邏輯一(yī)脈相承。直面青島海洋産業“牆内開(kāi)花牆外(wài)香”的困境，國信集團抓住承建海洋國家實驗室帶來的契機，果斷進軍海洋産業，以“科技+資(zī)本+産業”的跨界布局，破題深遠海船載艙養模式，塑造城市在新一(yī)輪海水養殖浪潮中(zhōng)的引領優勢，讓這座“因海而生(shēng)”的城市挺進“深藍(lán)”。

膠州灣隧道結束了“青黃不接”的曆史，鏈接青島東西兩岸，加速城市空間進化；青島大(dà)劇院是城市當代藝術的重要載體(tǐ)，以年均300餘場的高端演出，構建起青島城市文化藝術的骨架；青島體(tǐ)育中(zhōng)心裏的遊泳館、冰場和籃球館，記錄了這座城市交織着汗水與淚水的無數激情瞬間。

“國信這個企業從開(kāi)始就比較注意研究城市、了解城市，然後去(qù)規劃與城市功能匹配的事兒。”王建輝說。目前，國信集團已建項目17個、在建7個、拟建7個、論證5個，共36個項目遍布青島全域。已建、在建項目總投資(zī)量近700億元，拟建、論證項目總投資(zī)量預計将超過1800億元。

緊扣城市發展的脈動，國信集團的定位愈加清晰——市場化産融結合型城市專業投資(zī)運營商(shāng)。這是國信集團“誕生(shēng)”的起點，也是發展的基點。

發展高度的定位決定了國信集團的發展路徑。

“超級工(gōng)程這麽大(dà)的體(tǐ)量，而且多數爲公益性質的城市基礎設施，如果隻依賴政府資(zī)源投入是無法持續發展的，國信集團必須充分(fēn)發揮市場主體(tǐ)作用，用市場化手段、市場的邏輯做事，用市場的力量加速城市功能建設的破局。”王建輝認爲。

從青島市能源投資(zī)公司、青島國際信托投資(zī)公司到青島國信實業有限公司、青島國信集團，數度更名記錄了這家企業在成長過程中(zhōng)不斷突破邊界、革新自我(wǒ)的曆程。

國信集團一(yī)直勇于走在市場化變革的前沿，釋放(fàng)企業活力。2006年，國信集團全面推動公司制改革，在市屬投資(zī)公司中(zhōng)率先搭建起董事會和經營層，向現代企業進發。2016年，國信集團申請成爲青島市首家國有企業改革試點企業。

30多年發展過程中(zhōng)，國信集團不斷完善市場化經營機制，在市場曆練中(zhōng)完成自身的“角色”塑造。

2020年7月，國信集團參與膠州灣第二海底隧道工(gōng)程特許經營招标，在激烈的競争中(zhōng)成爲第一(yī)中(zhōng)标候選人。“不是你建了第一(yī)條海底隧道就理所當然能建第二條，我(wǒ)們與來自全國各地的優秀企業公平競争。”國信集團總工(gōng)程師曲立清說。

膠州灣第二隧道建設面臨着超特長隧道通風防災、大(dà)斷面隧道穿越大(dà)規模斷裂、超大(dà)直徑盾構與鑽爆法隧道海中(zhōng)對接等世界級難題。爲了在二隧的招标中(zhōng)勝出，國信集團在總結膠州灣隧道建設和運營經驗的基礎上，多次出國考察各國隧道項目的全新經驗，調研、座談、總結報告，一(yī)輪一(yī)輪“磨”下(xià)來，國信集團爲這場“硬仗”做足了準備。

國信集團并不是工(gōng)程專項投資(zī)公司，如何操作海底隧道、海天中(zhōng)心這些技術超前、工(gōng)程量巨大(dà)的工(gōng)程項目？在王建輝看來，在市場上摸爬滾打多年的國信集團，已實踐和總結出自己的市場“方法論”——“做城市功能建設組局者”的市場化組織模式。

膠州灣隧道施工(gōng)人員(yuán)近3000人，而隧道項目管理團隊隻有21人。國信集團以“小(xiǎo)業主、大(dà)社會”的“組局者”理念，整合國内外(wài)一(yī)流資(zī)源、凝聚各方智慧，共同攻克隧道建設的技術難題。項目吸引了包括設計、監理、施工(gōng)在内的近30家“國字号”團隊參建，僅參與隧道建設的國内外(wài)院士顧問就達16位之多。

海天中(zhōng)心項目也是如此，國信集團作爲“組局者”，邀請來自全球的200餘家單位共同協作，包括30餘家國際頂尖專業機構，确保海天中(zhōng)心從建築美學、功能設定、産業規劃、建設施工(gōng)，直至竣工(gōng)後的全業态運營均處于世界領先水平。

在體(tǐ)育中(zhōng)心的運營上，國信集團堅持“政府主導、公益優先、市場運作”， 社會效益和經濟效益連年保持上升勢頭，開(kāi)辟了國内大(dà)型體(tǐ)育中(zhōng)心運營的青島模式。國内同行來青考察時評價最多的是：“這樣大(dà)規模的體(tǐ)育中(zhōng)心，在保持公益性的同時還能實施市場化良性運轉，是很值得學習的。”

除了“公益賬”，也要算好“經濟賬”。回望國信集團的市場化路徑，我(wǒ)們看到的是地方國企打破路徑依賴，在市場化浪潮中(zhōng)不斷“破局”的一(yī)個個鮮活案例。

從2006年公司制改革算起，這10餘年來國信集團總資(zī)産、淨資(zī)産、收入、利潤總額的年均複合增長率均保持在20%以上。尤其是2020年，克服疫情不利影響，如期達成總資(zī)産超千億、收入超百億、利潤超十億的“千百十”目标。16年時間内，國信集團資(zī)産規模增長了25倍，收入規模增長了80倍。

一(yī)個不斷釋放(fàng)活力的國信集團在穩健、紮實地“生(shēng)長”。

以資(zī)本運作提升企業社會化融資(zī)能力，撬動基礎設施投資(zī)與産業投資(zī)，是城市運營商(shāng)必修的“基本功”。無論是超級工(gōng)程的建設還是城市産業發展的戰略性引領，都離(lí)不開(kāi)資(zī)本的“澆灌”。

資(zī)本助力城市産業布局。國信集團以資(zī)本力量推動黃島電(diàn)廠産權轉讓、海天大(dà)酒店(diàn)收購、青啤股權分(fēn)置改革、雙星跨國并購錦湖輪胎、青島港H股上市……先後完成了總額超過200億元的重大(dà)資(zī)本運作；深耕産業金融，助力40多家企業通過IPO等方式登陸資(zī)本市場。

資(zī)本賦能實體(tǐ)經濟發展。在海洋産業的開(kāi)拓進程中(zhōng)，國信集團沿着“建立市場關系-調動資(zī)本力量-整合科技資(zī)源-布局全産業鏈-打造工(gōng)船核心平台”的邏輯主線，發起了100億元青島海洋創新産業投資(zī)基金和44.5億元青島市海洋新動能産業投資(zī)基金，爲海洋産業發展提供“源頭活水”。并購百洋股份等水産龍頭企業，完成全國11家海洋領域子公司的布局，建立起了從魚苗繁育、飼料研發到養殖、加工(gōng)、銷售的全産業鏈。聚力、賦能、彙智、集勢、落地，一(yī)氣呵成。

30多年來，國信集團打造了青島市金融牌照最全的國有金控公司，通過搭建“融-投-貸-保-服”全鏈條金融服務平台，持續提升集團資(zī)本運作能力。

就在11月18日舉行的2021中(zhōng)歐企業家峰會青島論壇上，國信集團聯合發起設立二期中(zhōng)歐基金。這支基金将一(yī)方面通過資(zī)本招商(shāng)引進擁有核心技術的歐洲企業和前沿科研成果在青島落地并産業化，實現“引進來”，另一(yī)方面通過資(zī)本運作，助力青島優質企業走出國門、擁抱世界。

“在國信集團長期保持良好發展态勢的背後，始終是大(dà)局觀念、實幹精神，以及堅定深化國企改革、堅定走市場化道路的信念支撐。”王建輝說，做好運營，才是投資(zī)價值轉變爲社會價值的體(tǐ)現。

國信集團與這座城市之間，還将演繹更多精彩故事。

日報短評：城市需要這樣的“組局者”